聘请外劳与外籍女佣 2026：60K 批准、人头税与步骤

咖啡店里总有人认识一个「可以帮你搞定准证」的人，外劳也好，女佣也好。Walao —— 那个人不是准证。政府给的路其实只有两条，一条给公司，一条给家庭；两条路上的每一步，都挂在一个有名字的官方系统、一个有名字的部门，和一个印出来的收费上。

这一页是聘请外劳与外籍家庭帮佣的两条路线图：最先要拿的那个批准、配额与准证的步骤、每一步由收钱的那个部门公布的费用，以及工人到了之后法律要雇主做什么。两份官方网页说法不一的地方，两边都照印。

快速答案：自 2023 年 1 月 1 日起，《1955 年雇佣法令》第 60K 条规定，任何雇主聘请非永久居民的非公民之前，都必须先取得劳工局总监的事先批准，劳工局也把它套用在家庭帮佣身上。公司接着通过 FWCMS 的 eQuota 模块申请配额（现由人力资源部底下的一站式中心 OSC 处理），取得 Visa With Reference（VDR），工人抵达后 30 天内完成 FOMEMA 体检，才发出为期 12 个月的工作准证。半岛的人头税（levy）：制造、建筑与服务业每年 RM1,850，种植与农业 RM640。家庭聘女佣，先拿自己的第 60K 条批准，再向移民局申请；第一位女佣的人头税每年 RM410。

• 第 60K 条排在一切之前：没有它就聘请外籍雇员，最高罚款 RM100,000、最高监禁 5 年，或两者兼施。
• 配额在 2026 年 7 月换了部门：一站式中心改由人力资源部（KESUMA）管，申请只收网上，而官方网页还没有全部跟上。

先拿批准每年的费用宿舍标准

第一步谁都跳不过：第 60K 条批准

《1955 年雇佣法令》第 60K(1) 条只有一句话：未取得总监事先批准，任何雇主不得聘请外籍雇员。外籍雇员指任何不是公民的雇员；第 60O 条把永久居民排除在外。违反者最高罚款 RM100,000、最高监禁 5 年，或两者兼施。

劳工局的套用方式是：只管新聘，不管现有准证的更新；每个雇主都要，即使该职位已获 PERKESO 豁免刊登广告；批准是发给雇主，不是发给工人。已经持其他准证在马来西亚的外国人也包括在内：家庭帮佣、保安、外籍专才、渔工，以及学生准证、居留准证与 MM2H 持有人。

持临时工作准证（PLKS）的新外劳，经 FWCMS 的 FWeApproval 模块申请；更换雇主、家庭帮佣与其他准证持有人，经劳工局的 ePPAx；持 Employment Pass 的外籍专才，经 XPats Gateway。第 60K(4) 条要求雇主在雇佣法令、《1969 年雇员社会保险法令》、住宿法令 Act 446 与《国家薪金咨询理事会法令》下没有未了结的指令或定罪，也没有人口贩卖或强迫劳动的定罪。劳工局会查核处所是否存在、劳工法纪录与宿舍。

第 60K(3) 条接着要求雇主在聘用开始后 14 天内提交工人资料，自 2024 年 12 月起在 ePPAx 申报。另外，《1959/63 年移民法令》第 55B 条规定，聘请没有有效准证的非公民，每名工人可被罚款 RM10,000 至 RM50,000、监禁最长 12 个月，或两者兼施。

截至 2026 年 9 月 23 日，配额政策停在哪里

一家公司能不能引进新外劳，是政策问题，而且已经变了好几次。这里不预测下一步，只把每个官方来源说了什么、标的日期是哪天，列成下表。

每个获准领域都有一个监管机构 —— 制造业归 MITI、建筑业归 CIDB，种植、农业与天然资源各归其部，指定服务子领域则分归旅游、交通、国内贸易与内政部 —— 2026 年 9 月 1 日的时间表给每个机构各排了面试日。

至于要多久，这里只印部门自己的说法：从申请第 60K 条事先批准到取得有条件批准信（SKB）「可在 14 天内取得」，前提是申请完整并符合条件。部长在 2026 年 7 月 6 日表示，获准来源国共 15 个，其中 3 个不活跃。

路线 A：公司以工作准证聘请外劳

移民局先划好框：制造、建筑、农业、种植或服务业；配额须由人力资源部的一站式中心批准；工人申请时年龄 18 至 45 岁、在来源国验明健康、不在禁止入境名单上。国籍也限制工种：菲律宾女性只能当家庭帮佣，印度籍只能在指定领域，尼泊尔男性另可当保安。

劳工局列出政府对外劳雇主的先决条件：在 MYFutureJobs 刊登职缺、经银行按最低工资发薪、为每名外劳提供宿舍、遵守劳工法、为每人缴 PERKESO、没有强迫劳动定罪，并符合监管机构的最低条件。

工人抵达后，雇主有 30 天完成 FOMEMA 体检；体检不合格的工人须凭 Check Out Memo 遣返。准证有效 12 个月，可一直更新至 10 年，持有期间不得带家属、不得结婚、不得当前线人员，也不得更换雇主或领域。

最后那一条只有一个出口，而且握在原雇主手上：KESUMA 2026 年 8 月 28 日更新的更换雇主条款，只在破产、停业、灾祸、重组、改名或独资东主去世时准许转移 —— 准证最后一年不行，而且准证至少还要有 3 个月。

一张工作准证每年要付什么

移民局只公布一张表，列出每次更新要付什么。人头税看领域，也看工作在南中国海的哪一边；准证费与手续费则不分。

担保可以是银行担保、有效期至少 18 个月的保险担保，或现金押金；只有工人凭 Check Out Memo 离境后才可取回。每次更新还要附 SPIKPA 保险单据（种植业除外）与 SPPA 单据。FOMEMA 收费男性 RM207、女性 RM217，女性的费用包括怀孕检验等额外检查。

谁付钱，写在雇主承诺书（Aku Janji Majikan）里：人头税由雇主缴付，自 2018 年 1 月 1 日起生效；移民局也说，押金、签证与人头税全部由雇主负责。

路线 B：家庭聘请外籍家庭帮佣

移民局 Maid Online 系统的条件：马来西亚公民或永久居民，一般是夫妇，家有 15 岁以下孩子、任何年龄的残障孩子、生病的雇主或配偶，或生病的父母、兄弟姐妹或祖父母 —— 后者须附专科医生信，且本身没有固定收入。单亲家长可申请；单身人士只能为照顾生病的父母申请。移民局家庭帮佣页面列的核心条件较窄 —— 15 岁以下孩子或生病的父母 —— 并要求先经 ePPAx 取得第 60K 条批准。

女佣必须是女性，申请那年 21 至 45 岁，来自 9 个来源国之一，在本国验明健康，申请时人还在本国。破产或被列入黑名单的雇主不符资格；穆斯林雇主只能聘请穆斯林女佣。

第二位女佣须有书面理由，且每月净收入超过 RM10,000；第三位须超过 RM15,000，并取得移民局总监特别批准。印尼女佣另依马印谅解备忘录：家庭收入 RM7,000、家中最多 6 人、三种职务（家务与煮食、照顾孩子、照顾老人）、只能经中介招聘、引进费用最高 RM15,000、最低工资每月 RM1,500，合约须经印尼大使馆认证。

雇主可以亲自到柜台申请，但印尼女佣（ePPAx、SIPERMIT、myIMMs）与菲律宾女佣（ePPAx、FWCMS、myIMMs）除外；2024 年 10 月 16 日之后的印尼申请，不必再经 Maid Online。12 个月的准证只限那位雇主与那个住址。更新时，第一位印尼女佣共 RM610 —— 人头税 RM410、准证 RM60、手续费 RM125、签证 RM15 —— 第二位则是 RM790。

宿舍：认证、面积，以及 RM150 的上限

2021 年的条例规定，每名 PLKS 持有人都必须依 Act 446 第 IIIA 部获得宿舍，家庭帮佣除外。第 24D 条禁止在没有住宿认证（Certificate for Accommodation）的情况下提供宿舍，违者最高罚款 RM50,000；第 24E 条要求工人入住后 30 天内通知总监，违者最高罚款 RM10,000。

最低标准可以拿卷尺去量：

• 每人一张至少 1.7 平方米的单人床，双层床上下层之间至少 0.7 米，床褥至少 4 英寸厚，外加枕头与被子 —— 全部不可共用。
• 一个至少 0.35 × 0.35 × 0.9 米的上锁柜子，存放工人的贵重物品，包括护照，工人随时可以打开。
• 卧室每人至少 3.6 平方米，宿舍式每人至少 3 平方米。
• 每 6 人一套浴室与厕所，宿舍式每 15 人一套，另有休息区、用餐区、厨房、风扇、电灯、急救箱，以及水电供应。
• 男女分开住、防火措施、合规的电线，以及需要时的医疗协助。

认证的处理费：10 人或以下 RM100，超过 RM300，不退还。工人可被收取的住宿费今年改了：劳工局宿舍常见问题说，上限原本是每月 RM100（至 2026 年 2 月 28 日），从 2026 年 3 月 1 日起是 RM150。没有有效认证就不能扣；未经工人书面同意，不能超过合约写的数额；合约写明免费，就一分都不能扣。

薪资：最低工资、PERKESO、EPF 与护照

书面服务合约必须签，外劳也全额享有最低工资 —— 《2024 年最低工资令》下是每月 RM1,700，但该令不适用于家庭帮佣。合约逐条的法定底线，见雇佣合约法定最低标准对照表。

没有为工人注册 PERKESO 或没有缴足，属于罪行：最高罚款 RM10,000、监禁 2 年，或两者兼施。外劳不在就业保险制度（EIS）之内 —— PERKESO 形容那是给失业的马来西亚公民与永久居民的保障。2026 年 7 月 9 日起，LINDUNG 24 Jam 对本地工人改为自愿，对外劳则维持强制。

EPF 涵盖持有效准证、未满 75 岁的外籍工人，从 2025 年 10 月的工资起，须在次月 15 日前缴交，最少以最低工资计算；雇主可从工资扣除工人那 2%。注册是自动的，通知以邮寄方式寄出。

雇主可以扣留护照吗？劳工局的答案是不可以，并点明罪名：《1966 年护照法令》第 12(f) 条。宿舍规定里那个上锁柜子，就是给工人放自己护照用的，随时拿得到。

工人是家庭帮佣时，有什么不一样

家庭雇员指在私人住宅从事家务相关工作的人 —— 厨师、家佣、保姆、园丁、私家车司机。对他们，第一附表关掉了第 12、14、16、22、58A、60、60A、60B、60C、60D、60E、60F、60FA、60I、61 与 64 条，以及第 IX 部与第 XIIA 部 —— 其中包括终止通知、休息日、工时、公共假期、年假、病假、陪产假、产假，以及终止雇佣福利。

第 57 条让任何一方以 14 天通知或 14 天工资代替通知来终止合约，除非合约另有规定。第 57A 条要求雇主在聘用外籍家庭雇员后 30 天内通知总监，第 57B 条要求在雇佣结束后 30 天内通知，逃跑也算；两者违者最高罚款 RM50,000。

移民局的条件补上了一部分：只做家务，不包括洗车；合适的房间、营养的食物、足够的休息包括睡眠；最迟每月最后一周发薪，并保存薪资纪录；准证期间的医药费由雇主承担；不得殴打或伤害。受虐的女佣，移民局可在原雇主不同意的情况下，转给新雇主。

PERKESO 自 2021 年 6 月 1 日起涵盖家庭帮佣，外籍女佣的缴率与其他外劳相同。EPF 对家庭帮佣是自愿的，Act 446 管不到她，她只能在准证第一年、不适合原雇主时，经原雇主书面同意换雇主。

结束的时候：申报、Check Out Memo 与逃跑

第 60KA(1) 条：雇主终止雇佣、准证到期，或工人被遣返时，雇主有 30 天通知总监；工人自己辞职或逃跑，则是 14 天。第 60M 条禁止为了聘请外劳而解雇本地雇员，裁员时第 60N 条要求同类职位的外籍雇员先走 —— 赔偿那一面，见被裁员赔偿。

工人凭 Check Out Memo 离境；自 2025 年 9 月 1 日起只能经 MyPASS 或 FWCMS 网上申请。女佣的是 MyPASS 上的 eCOM，附 30 天内的回程机票；没有申请，她仍被视为受雇，雇主仍要负责。

工人不告而别、有意逃跑，或回乡后没有如期回来，就算逃跑。雇主须带护照副本、报告表格与警方报案书到移民局报告；工人会被列入黑名单，保证金被没收。若是女佣，雇主还要缴付申请时签下的个人担保金额。

官方网页彼此说法不一的地方

每一行都是两份官方网页，同一天读，对同一个问题给了不同答案。两边都保留；请问处理你档案的部门，它采用哪一个。

FOMEMA 方面，营运方把每年体检挂在卫生部 2023 年 12 月生效的指引上；列较少年份的移民局清单，都没有标日期。

沙巴、砂拉越，以及去哪里问

沙巴与砂拉越的外劳申请归州政府管辖，Act 446 只适用于半岛与纳闽，Maid Online 也只在半岛办理。在这两州，请先找州劳工局与州移民局。

• 第 60K 条与外劳申报：ePPAx 的服务台模块，或 [email protected]。
• JTKSM 的家庭帮佣批准：[email protected]，或 03-88862410、03-88862361。
• 配额面试：布城 Aras 5, Blok Setia Perkasa 3 的一站式中心，凭 FWCMS 内预约。
• 关于工资、合约或待遇的投诉：JTKSM 接受信件、电邮、SISPAA、Working for Workers 应用程序或亲临投诉；哪个局处理哪种纠纷，见劳工局投诉指南。

Walaoeh 判词

从第 60K 条开始，不是从中介开始。每一条路，连为自己家请女佣也一样，都从总监的事先批准开始；跳过它，就是罚款最高 RM100,000 的那条罪。

照官方的表做预算。人头税、准证费、手续费、签证、保证金、住宿认证与体检费，都由收钱的部门印出来。保险费、中介费与交通费没有，唯一的例外是印尼女佣引进费用最高 RM15,000。

以上刻意没有回答三件事。你会不会获批，因为那是监管机构对你档案的评估。配额会不会再开或再关，因为部门说申请仍受政策约束。以及女佣合约里某一条代表什么，因为雇佣法令的底线大部分不适用于她 —— 那是劳工局或持牌专业人士的问题。

常见问题

资料来源

以上每个数字都来自以下来源，全部在 2026 年 9 月 23 日查核。

• Act 265 — 《1955 年雇佣法令》，截至 2023 年 1 月 1 日：第 2、57–57B、60K–60O 条与第一附表。
• JTKSM — 外劳聘用、Permohonan Penggajian Pekerja Asing、第 60K 条批准文件、外劳常见问题、宿舍常见问题、投诉，以及雇主承诺书。
• Act 446 及其条例 — 法令本身，截至 2021 年 2 月 1 日；P.U. (A) 81/2021；P.U. (A) 250/2020；P.U. (A) 248/2020。
• KESUMA — 2026 年 7 月 6 日一站式中心文告、2026 年 7 月 9 日 LINDUNG 24 Jam 文告、新配额面试时间表（2026 年 9 月 1 日更新）与更换雇主条款（2026 年 8 月 28 日更新）；2026 年 8 月 22 日文告经 Berita RTM 报道，部长 2026 年 7 月 6 日的简报见 Berita RTM。
• 内政部 — 移民事务组服务页，最后更新 2025 年 9 月 19 日。
• 移民局 — Pekerja Asing 及其英文版、Pembantu Rumah Asing、Visitor’s Pass (Temporary Employment)、Check Out Memo 通告、执法、MyPASS 更新条件、myIMMs 缴费，以及 Maid Online 的条件与常见问题。
• PERKESO — 外劳、家庭帮佣，以及 2018 年 12 月 24 日的澄清。
• EPF — 非马来西亚公民雇员的缴款。
• FOMEMA — 雇主指南。
• P.U. (A) 376《2024 年最低工资令》，由沙巴劳工局挂载。